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雞西市人民政府辦公室印發雞西市壓縮企業開辦時間工作實施方案的通知

  • 發布者:政務公開辦錄入員
  • 發布時間:2019-04-15
  • 來源:

縣(市)、區人民政府,市政府各直屬單位:
  經市政府領導同意,現將《雞西市壓縮企業開辦時間工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

雞西市人民政府辦公室

2019年4月10日

 

 

 

雞西市壓縮企業開辦時間工作實施方案

 

為深入推進“放管服”改革,進一步優化營商環境,激發創業創新活力,根據《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省壓縮企業開辦時間工作實施方案的通知》(黑政辦規〔2018〕58號)精神,結合我市實際,制定本方案。

一、工作目標

按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署和工作要求,進一步深化商事登記制度改革,強化部門間信息共享和業務協同,推動簡政放權,優化政務服務,提升行政效能,著力解決企業開辦審批環節多、審核時間長、數據共享難等問題,營造更加便利化、國際化、法治化的營商環境,進一步提升企業開辦便利度,在全省將企業開辦時間壓縮在8個工作日的基礎上,我市開辦企業登記、公章刻制、發票申領三個環節辦理時間壓縮至5個工作日以內健全壓縮企業開辦時間工作長效機制和企業開辦制度規范,持續提升我市企業開辦便利化水平。

二、具體任務和工作措施

(一)推進企業名稱登記管理改革。建立并完善企業名稱自主申報系統,全面實行企業名稱網上自主申報。除涉及前置審批事項或企業名稱核準與企業設立登記不在同一機關外,企業名稱不再實行預先核準,申請人可通過企業名稱自主申報系統對擬申請的企業名稱進行自主查詢、比對、判斷、選擇,在申請設立登記或者變更登記時一并申報,并承擔相應法律責任。(責任單位:市市場監管局;完成時限:2019年6月底前實現)

(二)推進登記注冊便利化。完善企業登記全程電子化系統和廣泛推行企業登記全程電子化應用,努力提升無紙化、智能化程度。完善企業電子營業執照管理系統,推進電子營業執照在“互聯網+”環境下跨區域、跨領域、跨行業應用。深化“多證合一”和“證照分離”等涉企證照改革,變“企業跑腿”為“數據跑路”。簡化設立登記審核流程,實行“審核合一”登記制,提高審批效率,使企業設立登記在手續齊全、符合法定形式情況下,自受理、審核到發放營業執照在3個工作日內辦結。(責任單位:市市場監管局;完成時限:2019年5月底前實現)

(三)優化公章刻制流程。繼續強化市場監管與公安部門間信息共享應用,在企業完成設立登記后,市場監管部門要即時通過省信用信息共享交換平臺將企業登記信息交換至公安部門,申請人自主選擇公章制作單位。公安部門要加強行業監管,公章制作單位應在半個工作日內完成公章刻制,并按照規定向公安機關備案。(責任單位:市公安局、市市場監管局;完成時限:2019年6月底前實現)

(四)優化涉稅事項辦理流程。繼續深化市場監管部門與稅務部門間信息共享應用,暢通數據共享通道,對已在登記機關領取加載統一社會信用代碼營業執照的企業,不再單獨進行稅務登記,采用統一社會信用代碼進行登記管理。取消企業首次辦稅補充信息補錄,改為對企業初次申領增值稅發票時提供的信息進行確認,進一步優化發票申領程序,壓縮發票申領時間。將新辦企業首次辦理申領發票時間壓縮至1個工作日。稅務部門對新辦企業首次領用發票實行一次性集中辦理“套餐式”服務。(責任單位:市稅務局;完成時限:2019年6月底前實現)

(五)完善企業社會保險登記業務流程。強化落實“多證合一、一照一碼”改革效果,逐步采用統一社會信用代碼進行登記管理。進一步完善數據共享和應用機制,做好企業社會保險登記和職工參保登記業務的銜接,推動職工參保登記業務網上辦理,壓縮辦理時間,為企業提供更加便捷高效的登記服務。(責任單位:市社保局;完成時限:2019年6月底前實現)

(六)實行企業開辦信息共享交換。市場監管部門將企業登記數據通過省信用信息共享交換平臺與公安、稅務、社保等部門企業開辦數據共享交換,確保數據及時、準確、完整,便于公安、稅務、社保等部門辦理相關業務時使用。有條件的地方要推行“一窗受理、并行辦理”。將申請人依次向各部門提交材料的傳統辦事流程改造為一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結的“一窗受理、并行辦理”流程。(責任單位:市市場監管局、市營商環境建設監督局、市公安局、市稅務局、市社保局;完成時限:2019年6月底前實現)
    三、工作要求

(一)強化責任落實,統籌推進工作。壓縮企業開辦時間是進一步優化營商環境的重要舉措。各地、各有關部門和單位要高度重視,切實加強組織領導,明確具體目標任務,落實責任分工,做好人、財、物、技術等保障工作。市場監管部門負責壓縮企業登記辦理時間,公安部門負責指導、規范壓縮公章辦理時間,稅務部門負責壓縮新辦企業申領發票時間,社保部門負責完善企業社會保險登記業務流程。對于企業開辦前后需要辦理有關行政審批的,各有關部門和單位要優化流程、簡化手續、提高效率,加快解決“準入不準營”問題。要依法明確統一的工作要求和規范,指導、推動工作落實,切實做到工作有措施、進度有安排、承諾可兌現,確保壓縮企業開辦時間各項政策措施落到實處、取得實效。

(二)加強宣傳培訓,提升服務水平。各地、各有關部門和單位要采取多種形式,及時總結經驗,加強政策解讀和宣傳引導,讓企業和社會公眾充分了解改革政策、充分享受改革紅利。要強化企業開辦事項培訓,深入開展窗口“四零”承諾服務創建工作,不斷提升服務水平。通過提供網上智能咨詢、熱線電話咨詢或設置專門咨詢區域等方式加強輔導服務,設立自助服務區,提供網上辦事設施和現場指導。

(三)加大監督檢查力度,強化通報問責機制。要堅持放管結合、并重,強化事中事后監管,實行科學監管、精準監管,更好維護市場秩序,推動法治市場、誠信市場建設。各有關部門和單位要加強對壓縮企業開辦時間工作的指導協調,組織開展督促檢查,跟蹤工作進展,及時通報有關情況;對落實不力、造成嚴重不良影響的,要予以曝光并嚴肅問責;重大情況及時向市政府報告。縣(市)、區政府要及時制定完善本地壓縮企業開辦時間工作實施方案,明確任務、細化措施、抓好督促落實。

 



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