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2018年雞西市稅務局政府信息公開工作年度報告

  • 發布者:政務公開辦
  • 發布時間:2019-03-19
  • 來源:

 

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求編制。全文包括概述、政府信息公開情況、存在的主要問題、2019年工作思路,共四個部分。本年度報告的電子版可從“國家稅務總局雞西市稅務局網站”(http://jx.hl-n-tax.gov.cn/)上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至12月31日止。

如對本年度報告有任何疑問,請聯系國家稅務總局雞西市稅務局(地址:雞西市南山路35號,郵編:158100,聯系電話:0467-2870017,電子郵箱:[email protected])。

一、概述
  2018年,國家稅務總局雞西市稅務局認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》《國家稅務總局辦公廳關于進一步做好政務公開工作的通知》(稅總辦發〔2018〕79號)和《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發2018年全省政務公開工作要點的通知》(黑政辦發〔2018〕35號)文件精神,深入落實國家稅務總局、省稅務局以及雞西市人民政府關于信息公開工作的總體要求和部署,堅持把促進稅務政務的公開透明、服務稅收事業改革發展作為開展稅收工作的基本原則,以保障廣大納稅人、繳費人和社會公眾的知情權、參與權和監督權為基本目標,統籌推進政府信息公開工作,做好信息發布、解讀和回應工作,推進政務公開的制度機制建設,增強了政府信息公開的實效,提高了稅務部門公信力,較好地完成了省稅務局和市政務公開辦部署的目標任務,發揮了信息公開對建設法治型、服務型、責任型、和諧型、效能型和廉潔型稅務機關的促進作用,為國稅地稅征管體制改革的平穩推進提供了有力保障。
  二、政府信息公開情況
  (一)主動公開情況
  1.及時做好對新機構成立的信息公開工作。在7月5日新機構成立的當天,啟用新的國家稅務總局雞西市稅務局外部網站,在“通知公告”欄目中發布了關于啟用新的雞西市稅務局印章、外部網站以及關于規范實名辦稅的公告等11個公告,并通過各類媒體對新機構成立進行了全方位宣傳報道,讓廣大納稅人、繳費人和社會公眾及時知曉。全年共在中國稅務報、黑龍江日報等省級以上媒體發稿5篇,在《龍江稅務》雜志發稿16篇,在雞西日報、雞西電視臺等地方級媒體發稿48篇。雞西市稅務局微信關注人數超過1000人,累計推送涉稅圖文消息共34條次,切實保障了機關工作的正常運轉,維護了部門的和諧穩定。

2.加強規范性文件監督管理。一是加強規范性文件審查、清理,確保抽象行政行為合法,進一步做好規范性文件清理,深入推進“放管服”改革,確保各項改革措施有效落實。2018年按照省稅務局關于機構改革和社保費劃轉的工作要求,認真開展了規范性文件清理工作,其中新機構掛牌后共清理全文失效廢止的稅收規范性文件2份。二是在2018年結合國稅地稅征管體制改革,我局加強了稅收規范性文件的監督管理,對改革前國稅、地稅文件進行了認真清理,該保留的保留,該廢止的廢止。

3.建立行政法規、規章和規范性文件清理長效機制。一是完善稅收政策跟蹤問效機制,定期進行效應評估分析,對國家統一出臺的重要稅收政策的經濟社會效應及時進行分析,形成政策效應分析報告,上報省局。按照《稅收規范性文件制定管理辦法》的規定采取日常清理和集中清理相結合的方法開展長效清理工作。二是開展專項檢查。2018年11月,我局以開展征管體制改革“回頭看”工作為契機,制定下發了改革“回頭看”專項檢查問題責任清單、整改清單、原國稅制定的制度清單、原地稅制定的制度清單、合并后清理的制度清單、合并后新制定的制度清單以及擬制定的制度清單等一系列稅收制度清理的清單,要求各縣(市)、區及興凱湖稅務局和市局各派出機構認真清理、填報,使制度建設得到有效梳理和規范。

4.推進依法科學民主決策。一是健全了依法決策機制。機構合并以來,我局注重健全完善依法決策規則和程序,2018年11月下旬制定下發了《中共國家稅務總局雞西市稅務局委員會工作規則(試行)》和《國家稅務總局雞西市稅務局工作規則(試行)》兩個文件。同時,各縣(市)、區及興凱湖局也結合各自工作實際,建立了黨委和局工作規則,初步形成了科學合理、公開透明、程序規范、高效務實的黨委、領導班子決策機制,促進了各項稅收工作的順利開展。二是落實民主集中制。新機構合并以來,我局注重落實集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的決策原則,先后召開黨委會議15次,對重大決策事項、重要工作安排、干部人事任免、科級非領導職務干部的選拔、大額經費支出等40多項“三重一大”事項全部經黨委會議研究決定,并嚴格執行“一把手”末位發言制度,并將決策結果在一定范圍內公開,保證了黨組織的集中統一領導和決策的透明公開民主。

5.推進稅務行政許可公開。一是按照國家稅務總局、省稅務局的部署,認真貫徹和落實取消和下放行政審批權、公開行政處罰權力清單等工作的各項要求。推進稅務行政許可受理、辦理進展等事項公開,提高稅務行政許可辦理透明度。做好行政許可決定的公示,除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私及其他依法不予公開的事項外,對準予稅務行政許可決定書文號、項目名稱、許可內容、行政相對人統一社會信用代碼和許可部門等信息,并在作出行政許可決定之日起7個工作日內完成公示。二是定期在內部網站上及時、醒目地做好國家稅務總局、省稅務局關于取消和下放行政審批權、公開行政處罰權力清單等項目的公告,擴大了政策知曉的輻射面。三是認真開展稅務行政審批制度改革階段性“回頭看”工作。通過全面開展自查自改,列出清單,建立臺賬,對重點內容逐項將落實情況、存在的問題和整改措施等形成自查和整改情況報告,確保了稅務行政審批制度改革的各項工作落實到位。四是推進政策法規內容公開。主動公開稅務部門履職相關的法律、法規、規章、規范性文件,做好稅收個案批復類文件公開。2018年,主動公開稅務規范性文件5個。

6.推進稅收執法信息公開。推行行政執法公示制度,依法及時主動向社會公開有關稅收執法信息,稅務人員在執法過程中要主動表明身份,接受社會監督。加大執法依據、執法過程、處理結果等稅收執法信息公開。推進稅務稽查“雙隨機”的隨機抽查相關事項公開,向社會發布稅務稽查隨機抽查的依據、主體、內容、方式等事項清單。按照規定的標準和流程,做好重大稅收違法案件信息公布。積極推進行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度建設。

(二)依申請公開情況
  我局制定了《雞西市稅務局依申請公開政府信息工作規程》,明確了依申請公開的公開范圍、步驟程序,明確了不予公開的政府信息,申請受理后的辦理流程及受理部門需承擔的責任。在網站的主頁上設置了“信息公開”欄目,下設“公開年報”“機構職能”“領導專欄”三個欄目,及時向公眾公開相關信息。同時,在“互動交流”欄目中設置了“局長信箱”“違法違紀舉報信箱”“涉稅檢舉信箱”“納稅咨詢”等模塊專區,在醒目位置公布了聯系電話,受理公開申請和納稅人、繳費人的舉報投訴,并將處理結果及時向舉報人、投訴人反饋,便于公眾查詢知曉。
  (三)因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
   2018年,我局未發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
    (四)人大代表建議和政協委員提案辦理結果情況
  我局注重聽取人大代表、政協委員、人民團體、基層組織和社會組織對稅務工作的意見建議,高度重視對市、縣(區)兩級人大代表議案和市政協委員提案辦理工作,將其列入重要議事日程,實行主要領導負總責、分管領導親自抓、經辦人員具體落實的“三級負責制”,及時將代表議案和委員提案進行梳理,按照內容涉及的部門,責成有關科室具體承辦,使辦理得到有效落實、有序開展。同時,我局還將承辦人大代表、政協委員的議案、提案工作納入市局機關年度績效管理,從辦理時限、答復質量、代表滿意度等方面進行嚴格考評,切實增強了各有關科室做好辦理工作的責任感。在辦理過程中,我局能積極主動與人大代表、政協委員及有關部門進行聯系溝通,了解具體情況,找準問題癥結,保證質量地把代表、委員的議案、提案辦結辦好。辦理后,我局及時將辦理結果向代表委員和社會公眾進行公開,還對代表委員進行跟蹤回訪,征求他們的意見建議。2018年,我局共完成6件市人大、市政協代表提案建議的辦理工作,代表委員對稅務機關答復的滿意率達到100%。

(五)政府信息公開相關費用情況
  2018年,我局嚴格落實國家、省、市有關政府信息公開的法律規定,未收取任何政府信息公開費用。
   、存在的主要問題
  2018年,我局政府信息公開工作雖取得了一定成績,但還存在問題和不足:對《中華人民共和國政府信息公開條例》的宣傳教育有待加強,部分稅務干部對政府信息公開工作的認知和重視程度不夠;政府信息公開工作的規范性有待進一步加強;主動向社會公開信息的范圍有待進一步拓展;機構合并后,很多人都是新從事這個崗位的工作,對政府信息公開工作不熟悉,信息公開有更新不及時、公開不全面的情況,工作質量和水平有待提高。

四、2019年工作思路

2019年,我局將繼續加大政府信息公開工作推進力度,結合稅務工作實際,重點是做好以下三個方面工作:

一是不斷提升政務公開工作水平。2019年,我局將繼續按照《中華人民共和國政府信息公開條例》以及國家稅務總局、省稅務局及市政府關于政府信息公開工作的部署要求,進一步加強稅務部門政府信息公開工作,完善政務公開相關制度,力爭在規范化、制度化、程序化等方面取得新突破。對年報的公布時效、報告內容和發布方式進行細化。不斷創新工作思路,拓寬政府信息公開途徑,加大網站維護投入,完善工作平臺建設,完善政務公開相關制度。嚴格政務公開信息保密審查制度。對于擬公開的事項嚴格進行保密前置性審查,對于對外公開的信息實行傳遞單和審查表制度,實行發布者自查、發布單位復查、發布單位主管領導審查、保密委員會協查的信息審核制度,確保公開事項不涉密。

二是創新政務公開工作方式方法。我局將圍繞落實減稅降費優惠政策、優化稅收營商環境、促進大眾創業和萬眾創新等廣大納稅人、繳費人密切的重點領域,進一步加大政務公開力度,拓寬公開渠道,擴大公開范圍;以納稅人需求為出發點,梳理分類稅收制度,探索稅收制度分類公開實踐,提高稅收制度分類公開的科學性;全面梳理修訂全市稅務系統主動公開目錄,形成客觀全面、分類清晰、內容完整的目錄體系并實時動態更新,不斷提升本市稅務系統主動公開的標準化、規范化水平。
    三是加強稅務系統政府信息公開干部隊伍建設。針對新機構成立后,從事政務公開崗位工作的人員變化較大,對政務公開工作普遍不熟悉的實際,我局將通過開展摸底調查、舉辦政務公開培訓班、開展業務研討等多種形式,摸清全系統目前從事政務公開崗位工作的干部現狀,找準和分析干部存在的工作差距和業務短板,大力實施“素質提升工程”,開展全系統范圍內的政務公開工作崗位大練兵、業務大比武活動,力爭在較短的時間內提高他們的業務素質和實際工作能力,以適應新形勢下做好稅務政務公開工作的需要。



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