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在全市冰雪產業發展工作聯席會議上的講話

  • 發布者:旅游局錄入員
  • 發布時間:2017-12-29
  • 來源:

 

2017年12月5日

 

同志們:

今天召開這次會議,主要是深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于“冰天雪地也是金山銀山”的重要指示精神,認真落實省委十二屆二次全會“建設生態強省、旅游強省”的重要部署和全省冬季旅游工作電視電話會議要求,進一步提高思想認識,明確重點任務,深入研究推動,確保全面做好今冬我市冰雪產業發展工作。剛才,趙醒同志宣讀了《全市第二屆冰雪歡樂匯系列活動方案》,7家單位做了很好的發言,全市冰雪產業發展工作聯席會議領導小組與各縣(市)區及有關部門簽訂了責任狀,希望大家強化責任擔當,認真抓好落實。下面,我講三點意見。

一、統一思想,充分認識做好冰雪產業發展的重要意義

冰雪產業是冰雪資源與旅游、文化、體育、教育、社會事業等高度融合集合的產業。雞西冰雪資源較為豐富,冬季的興凱湖、烏蘇里江、神頂峰、蜂蜜山、鳳凰山等沿線千里冰域,銀裝素裹,發展冰雪經濟具有得天獨厚的自然環境特色和優勢我們要進一步提高思想認識,切實增強履行職責、促進雞西冰雪產業發展的自覺性和責任感,努力把冰雪產業做大做強。

(一)發展冰雪產業是踐行生態文明價值觀的生動體現。習近平總書記關于“冰天雪地也是金山銀山”的重要論斷,是對我省發展建設的畫龍點睛之筆。冰天雪地與金山銀山關系的辯證思想,不僅突出了我省經濟發展的特色優勢,也拓展了生態文明思想的內涵外延,強調了經濟發展、經濟轉型只有在生態文明的基礎上才能獲得成功。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入貫徹習總書記對我省重要講話精神,認真落實省委“建設生態強省、旅游強省”的重要部署,進一步強化綠色發展理念,突出生態特色,提升文化功能,充分發揮冰天雪地的自然環境優勢,打造冰雪旅游文化,做大做強冰雪經濟,激發轉型發展的新潛能,走出一條以生態文明為基礎指引的可持續發展之路。

(二)發展冰雪產業是滿足市場旺盛需求的必然選擇。當前,我國大眾旅游時代已經到來,人們的旅游消費需求十分旺盛,日趨多元,冰雪旅游熱潮涌動,成為旅游行業及區域經濟發展的新型驅動力。特別是國家層面相繼推出《關于促進旅游業改革發展的若干意見》《“十三五”旅游業發展規劃》《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》《冰雪運動發展規劃(2016——2025年)》《關于推進體育旅游融合發展的合作協議》等一系列有關冰雪產業發展方面的政策措施,將助力實現“三億人參與冰雪”的目標,有效地促進冰雪運動、冰雪健身、冰雪旅游,為冰雪產業快速發展提供了強有力支撐。我們要搶抓這一難得的機遇,堅定冰雪產業發展信心,深入挖掘我市的冰雪資源優勢,突出地域特色,優化整合體育、旅游、文化、教育等相關產業要素,加快推動冰雪產業增量提質,滿足日益增長的市場需求,將“冷資源”做成“熱經濟”。

(三)發展冰雪產業是實現轉型發展的有效途徑。市委、市政府對發展旅游業高度重視,隨著“旅貿牽動”戰略的深入實施,旅游業作為帶動性強、輻射面廣、關聯度高的新興朝陽產業和幸福產業,正在成為我市轉型發展的重要抓手。加快做大做強冰雪旅游,乃至冰雪產業,從而實現多業融合發展,是我市轉方式、調結構、穩增長、惠民生的重要發展路徑。我們要按照全省冬季旅游工作電視電話會議部署,結合我市實際,把推進冬季旅游體育文化等產業融合發展作為全市重要的新增長領域,以我市獨特而具有震撼力的冰雪景觀與專業非專業相結合、運動體驗娛樂相結合的冰雪活動為核心競爭力,注重新產品、新體驗,充分體現冰雪活動的趣味性、刺激性、參與性、差異性,精心謀劃舉辦好各項系列活動,使冰雪經濟成為我市轉型發展的重要支撐。

二、突出重點,推動我市地域特色冰雪產業快速發展

當前,要圍繞打造中俄環興凱湖生態康養旅游度假帶,重點推出冰雪汽車運動、冬捕、冰釣、中俄冰雪過大年四大特色產品,著力打造興凱湖、烏蘇里江、穆棱河三大冰雪旅游板塊,提升“行走不一樣的冰雪江湖”冬季旅游品牌形象。

(一)政策跟進驅動,構建冰雪產業發展格局。要按照國家和省加快冰雪產業發展的總體要求,精心謀劃,全力推動,形成政府引導、部門聯動、市場主體、社會參與的發展態勢。要抓緊跟進頂層設計方向,加強對各項冰雪產業發展政策的研究運用,進一步明確政策方向、目標路徑、保障措施、落實主體等,用好用活用足各項政策,向改革發展要紅利。要加快研究制定促進冰雪產業發展的有關規劃政策措施,謀劃推動冰雪項目、冰雪賽事、冰雪節慶活動等招商合作,探索謀劃培育打造特色冰雪旅游文化小鎮,提升冰雪產業發展規模、質量品位和市場化程度。

(二)主體功能牽動,夯實群眾冰雪活動基礎。一是要完善冰雪運動設施。以加快冰雪配套設施和服務設施建設為重點,以提升接待能力和服務水平為目標,著力構建市場化與普適性、普惠性有機結合的綜合服務體系。加快完成橋北體育場群眾性冰雪體育活動基地建設,豐富室內冰場、冰壺場地、室外冰雪滑梯、趣味冰場、雪地足球場等設施內容,利用好穆棱河水上公園天然冰面,適當增設部分冰雪活動設施,持續推出冰上自行車、冰上碰碰車、冰上龍舟、抽冰嘎、狗拉爬犁、雪地摩托等各類冰雪體驗娛樂活動,打造市域中心區冰雪活動核心區。其他各縣(市)區也要加強冰雪場地設施建設,廣泛開展區域冰雪活動,確保全市初步形成布局合理、類型多樣、基本滿足市民需求的冰雪場地設施網絡。二是要推動滑雪場改造升級。在全市現有5家滑雪場的基礎上,進一步搞好規劃布局,按照滑雪場國家等級評定建設標準,想方設法加大改擴建或新建投入力度,逐步向設施完善、品質優良的中等級別滑雪場方向發展,滿足市民群眾的不同需求。三是要開展青少年冰雪運動和群眾冰雪健身活動。實施“百萬青少年上冰雪”工程,通過舉辦中小學生冰雪運動比賽,激發青少年參加冰雪運動的熱情。壯大體育教練員、指導員隊伍,普及群眾冰雪運動知識和技能,強化冰雪運動健身指導。成立并規范引導市、縣(市)區冰雪運動協會、速度滑冰、越野滑雪、單板滑雪、雪地足球、冰球俱樂部等群眾性社團組織聯動發展,推動以年輕人群為重點的群眾性冰雪運動廣泛開展。

(三)產業要素聯動,豐富冰雪旅游產品供給。推動冰雪體育、冰雪旅游、冰雪文化等融合發展,延展冰雪產業鏈條和發展空間。圍繞突出冰雪旅游體驗性、參與性和差異化,重點打造8類主題產品。一是打造專業冰雪運動賽事主題。依托興凱湖遼闊無際的天然冰雪資源,謀劃舉辦興凱湖冰雪汽車拉力賽、冰雪汽車障礙賽、冰雪戶外穿越大賽、全市速度滑冰比賽等專業冰雪賽事活動。二是打造非專業冰雪體驗娛樂活動主題。以舉辦“市動植物園第十屆滑雪節”為節點,各滑雪場開展優惠促銷活動,激發全民滑雪熱情。持續培育打造“虎林烏蘇里江南島湖國際冰釣大賽”和興凱湖冰釣活動品牌,同步推出青山湖“情系北大荒”冬捕、雙葉湖冬捕、將軍湖冬釣等活動。三是打造冰雪景觀主題。重點推出興凱湖松阿察河霧凇、興凱湖千里冰原極地印象等景觀類觀光產品,并與其他體驗類項目有機結合,打造多元復合的旅游產品。四是打造林海雪原穿越主題。重點推出鳳凰山——雙葉湖,蜂蜜山——興凱湖——松阿察河,太河抗聯遺址——烏蘇里江等森林與水域相結合的戶外冰雪徒步穿越活動。五是打造地理區位概念主題。面向市域外游客,重點推出“亞洲最大淡水界湖”地理區位資源概念,豐富興凱湖冰雪旅游觀光類、體驗類產品的內涵。六是打造學生冰雪游主題。通過舉辦速滑、汽車拉力賽等專業賽事,吸引體育院校專業學生,組織開展專業賽事觀賞游。利用冬季節假日及寒假,重點推出家庭親子游、冬令營等青少年參與的冰雪活動。七是打造冰雪文化藝術活動主題。舉辦“肅慎千古情”興凱湖漁獵把頭節,帶動鳳凰湖漁獵文化節、小興凱湖“跟著漁民去冬捕”等活動。舉辦中俄冰雪過大年特色民俗活動,將品嘗雞西大冷面等特色美食融入冰雪旅游產品整體供給中。同時,以東北雪書畫基地為依托,舉辦全市冰雪版畫展、冰雪攝影展、冰雕雪雕展、冰雪山水畫作品展以及“冰天雪地、美好生活”系列群眾文化藝術活動。八是打造界江界河體驗及出境游主題。推出興凱湖、烏蘇里江中俄邊界水域冰原邊境探秘活動。利用密山、虎林兩個國家一類陸路口岸優勢,將赴俄邊境游產品納入冰雪旅游整體聯動體系中,面向域外游客特別是省外游客重點推出。

(四)市場營銷推動,提升冰雪旅游品牌形象。準確把握游客的普遍性需求,強化“目標+路徑+核心內容”的營銷理念,明確目標客群,強化營銷手段,叫響“行走不一樣的冰雪江湖”冰雪旅游品牌形象,不斷拓展冰雪旅游客源市場。一是媒體精準營銷。利用VR、AR等新技術,制作冬季冰雪旅游宣傳片、30秒視頻片、重點賽事宣傳片,增強視覺沖擊力和藝術感染力,利用網絡、微信、微博等新媒體推廣營銷。進一步推進與攜程、途牛、驢媽媽等知名在線旅行企業的聯系合作,拓展團體游客市場,實現線上線下產品營銷、品牌推廣、客源引入的有效結合。同時利用與客源市場聯系緊密的重點城市的晚報、生活報和旅游電視頻道等傳統媒體,加強雞西旅游形象和旅游產品宣傳推介。二是區域集成營銷。組織龍江東部旅游產業聯盟城市,并邀請各自對俄跨境游合作俄方城市,赴福州舉辦冬季旅游推介會,圍繞中俄興凱湖舉辦各類國際性體育賽事、文旅活動,重點營銷興凱湖國際旅游品牌。加強域內外旅行社對接合作聯動,引入省內外客源。三是節事系統營銷。以市場化運作為方向,統籌策劃興凱湖冰雪汽車拉力賽、冬捕、冰釣、中俄過大年等重點賽事節慶活動營銷方案,通過建立事前微信推送,事中新浪、騰訊、網易“賽事+ 旅游+直播”,事后線上線下媒體密集覆蓋的營銷模式,打造主題鮮明、內容豐富、銜接緊密、實效性強的雞西冰雪旅游節事品牌活動。四是文化融合營銷。充分發揮雞西作為滿族祖先肅慎人發祥地、北大荒精神發源地、第二次世界大戰終結地、版畫之鄉、攝影之鄉、剪紙之鄉,以及興凱湖冬捕、雞西大冷面兩項黑龍江省非物質文化遺產等品牌優勢,與有關文學藝術團體、專業旅游網站等密切聯系,精選一批具有影響力的知名攝影家、書畫家、旅行家和網絡V來我市進行冰雪活動采風,利用其體驗感受性圖文作品及藝術創作推廣營銷。

三、加強領導,為做大做強冰雪產業提供有力保障

當前,隨著我市百萬青少年上冰雪、青少年速度滑冰比賽的舉辦,標志著全市第二屆冰雪歡樂匯系列活動已經全面啟動。各縣(市)區、各部門要結合自身特點,強化措施,持續發力,確保做好冰雪產業發展工作。

(一)建立長效工作機制。旅游的產業特性決定了旅游業不能單憑旅游部門一己之力發展,特別是我市冰雪旅游、冰雪產業發展還處于剛剛起步階段,需要全市上下的共同努力。市旅游委要做好總體牽頭、協調指導和推進工作,各單位要密切配合,把冰雪產業發展納入重要工作日程,擺在優先位置,健全工作機制,提早安排部署,重點投入培育,加強政策支持,吸引社會資本參與冰雪產業發展,真正做到在謀劃上下功夫,在推進上有力度,在發展上見實效。

(二)提升綜合服務能力。要充分利用現有賓館、酒店、農家樂等接待設施,引導旅行社挖掘冬季旅游市場潛力,在旅游各項要素功能方面補齊短板,使冰雪旅游有去處、有活動、有吃住、有特色,培育產品體系,擴大市場消費,滿足游客需求。同時,要暢通便捷旅游資訊,做好旅游信息服務工作。

   (三)營造良好發展氛圍。對于旅游業發展來說,營銷和宣傳既密不可分,又不盡相同,營銷更具推介針對性,宣傳更具知曉普遍性,兩者都至關重要。全市新聞媒體要在旅游部門開展專業性營銷方面給予全力支持配合的同時,還要加大對冰雪產業發展的社會宣傳力度,進一步提高廣大市民群眾對我市冰雪資源優勢、冰雪產業發展的關注度,努力營造人人關心冰雪、人人參與冰雪的良好氛圍。

(四)加強市場安全管理。要強化市場監管,進一步依法規范市場秩序,維護消費者合法權益。切實做好冰雪旅游的安全管理,落實安全生產責任制,強化措施,完善預案,嚴格檢查執法,為市民和游客賞冰玩雪提供良好環境和條件。

同志們,我市發展冰雪產業優勢獨特,機遇難得,前景廣闊。希望大家認真落實好這次會議精神,搶抓我省大力發展冰雪產業和冰雪經濟的有利契機,抓好招商,做實項目,炒熱活動,形成聲勢,切實做好冰天雪地這篇大文章,盡快把我市的冰雪產業、冰雪文化、冰雪經濟做大做強,推動雞西旅游由一季繁榮向四季繁榮轉變,為加快“轉型發展興市富民”做出新的更大貢獻。



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